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2018年无锡市经济和信息化委员会随机抽查事项清单汇总表

时间:2018-04-11      浏览次数:       来源:       字号:[ ]

  

 编号 抽查事项名称                              抽查依据  抽查主体   抽查对象 抽查比例 抽查频次 抽查方式       抽查内容及要求
    1 融资性担保公司执法检查

《融资担保公司监督管理条例》(2017年国务院令第683号)

  第二十四条 监督管理部门应当建立健全监督管理工作制度,运用大数据等现代信息技术手段实时监测风险,加强对融资担保公司的非现场监管和现场检查,并与有关部门建立监督管理协调机制和信息共享机制。

  第二十五条 监督管理部门应当根据融资担保公司的经营规模、主要服务对象、内部管理水平、风险状况等,对融资担保公司实施分类监督管理。

  《江苏省融资性担保公司监管工作指引(试行)》(苏经信担保[2012]450号)

  第二十五条 各市监管部门对所辖市区内各担保公司的现场检查每半年至少一次,对所辖县(市)担保公司每半年抽查30%以上。

市经济和信息化委员会 融资性担保公司 30% 2次/年 现场检查 监管部门根据监管需要,对融资性担保公司进行现场检查,融资性担保公司应当予以配合,并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。现场检查时,检查人员不得少于2人,并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。
    2 固定资产投资项目节能评估审查后检查 《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发展改革委令第6号)

  第十七条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中,节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查

市经济和信息化委员会 建设单位 5% 1次/年 书面检查、现场检查     第十八条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的,由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见,由项目审批、核准机关撤销对项目的审批或核准。

  第十九条 节能评估文件编制机构弄虚作假,导致节能评估文件内容失实的,由节能审查机关责令改正,并依法予以处罚。

  第二十条 负责节能评审、审查、验收的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十一条 负责项目审批或核准的工作人员,对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目,违反本办法规定擅自审批或核准的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十二条 对未按本办法规定进行节能评估和审查,或节能审查未获通过,擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目,由节能审查机关责令停止建设或停止生产、使用,限期改造;不能改造或逾期不改造的生产性项目,由节能审查机关报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭;并依法追究有关责任人的责任

    3 国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的使用情况检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第七十一条 使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的,由管理节能工作的部门责令停止使用,没收国家明令淘汰的用能设备;情节严重的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  《江苏省节约能源条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第73号)

  第十六条 县级以上地方人民政府节能主管部门设置的节能监察机构具体负责节能监督检查的日常工作。

  《节能监察办法》(国家发展改革委令第33号)

  第十一条 节能监察机构依照授权或者委托,具体实施节能监察工作。

  《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)

  (三十五)严格节能减排执法监督检查。国务院有关部门和地方人民政府每年都要组织开展节能减排专项检查和监察行动,严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 市内企事业单位 10% 1次/年 现场及台账检查 被检查的单位是否在用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺。
    4 生产单位的单位产品能耗是否超过限额标准检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第十六条 生产过程中耗能高的产品的生产单位,应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位,由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。

  第七十二条 生产单位超过单位产品能耗限额标准用能,情节严重,经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的,可以由管理节能工作的部门提出意见,报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。

  《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号)

  市级行使节能主管部门组织各级节能监察机构于今年6月底前对重点用能单位上一年度和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计,提出超能耗(电耗)限额标准的企业和产品名单,实行惩罚性电价,对超过限额标准一倍以上的,比照淘汰类电价加价标准执行。

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 涉及能耗限额的企业 10% 1次/年 能源统计记录检查核算 要求被检查企业提供历年用能和产量数据,核算检查单位产品能耗是否超过限额标准。
    5 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供信息的真实情况的检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第七十六条 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息的,由管理节能工作的部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。

  《节能监察办法》(国家发展改革委令第33号)

  第十一条 节能监察机构依照授权或者委托,具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容:(九)从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 从事节能服务的机构 10% 1次/年 现场检查文件核查  核查节能服务机构提供信息服务的真实性,是否和实际能源利用状况一致。
    6 固定资产投资项目的建设、投产、使用等对强制性节能标准的落实情况的检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第六十八条 固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的,由管理节能工作的部门责令停止建设或者停止生产、使用,限期改造;不能改造或者逾期不改造的生产性项目,由管理节能工作的部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

  《节能监察办法》(国家发展改革委令第33号)

  第十一条 节能监察机构依照授权或者委托,具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容:(二)落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况,包括节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况等

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 固定资产投资项目申报建设等单位 10% 1次/年 现场检查文件核查 检查固定资产投资项目投入使用后是否确实符合节能要求,和节能报告是否一致。
    7 单位是否无偿向本单位职工提供能源或者对能源费实行包费制的检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第七十七条 违反本法规定,无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款。

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 企事业单位 10% 1次/年 现场检查文件核查 重点监察能源供给单位。
    8 重点用能单位对能源利用状况的内容编制及报送情况的检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第五十四条 管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。      

  第八十二条 重点用能单位未按照本法规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实的,由管理节能工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。          《节能监察办法》(国家发展改革委令第33号)

  第十一条 节能监察机构依照授权或者委托,具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容:(五)执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度的情况。

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 重点用能单位 10% 1次/年 现场检查文件检查 检查能源利用状况报告是否报送,报送数据和实际是否相符。
    9 重点用能单位对能源管理岗位的设立情况,能源管理负责人的配备情况的检查 《中华人民共和国节约能源法》

  第八十四条  重点用能单位未按照本法规定设立能源管理岗位,聘任能源管理负责人,并报管理节能工作的部门和有关部门备案的,由管理节能工作的部门责令改正;拒不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

  《节能监察办法》(国家发展改革委令第33号)

  第十一条 节能监察机构依照授权或者委托,具体实施节能监察工作。节能监察应当包括下列内容:(六)执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 重点用能单位 10% 1次/年 文件检查 被检查单位应出具其能源负责人备案情况表及聘用人员的能源管理师证书。
   10 是否有未经批准擅自在集中供热管网覆盖的地区新建其他类型锅炉情况的检查 《江苏省节约能源条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第73号)

  第二十六条 新建的开发区和有条件的住宅区、城镇,应当集中供热。在集中供热范围内,除科研、生产特殊需要并经节能、环保主管部门批准外,不得分散新建锅炉,现有的锅炉应当限期淘汰。

市经济和信息化委员会、市节能监察中心 企事业单位 10% 1次/年 现场检查书面检查 要求监察人员在锅炉设备现场进行实地检查取证。
   11 对违规使用包装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆行为的检查 《江苏省散装水泥促进条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第41号)

  第二十三条 预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品(构件)生产企业应当全部使用散装水泥。

  第二十四条 设区的市建成区内的工程建设项目,禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆,但有本条例规定的特殊情形除外。县(市)建成区内的工程建设项目,禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土,并限期禁止现场搅拌砂浆,但有本条例规定的特殊情形除外。乡镇、村工程建设项目,应当逐步使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。禁止现场搅拌混凝土和砂浆的具体范围和时限,由设区的市、县(市)人民政府确定并公布。

  第二十五条 大中型基础设施项目、各级各类开发区和工业园区内的工程建设项目,禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆,但有本条例规定的特殊情形除外。

  第三十三条 违反本条例第二十三条、第二十四条第一款、第二款、第二十五条规定,使用袋装水泥的,由散装水泥管理机构责令改正,并可以按照使用袋装水泥量处以每吨三百元罚款。违反本条例第二十四条第一款、第二款、第二十五条规定,现场搅拌混凝土、砂浆的,由散装水泥管理机构责令改正,并可以处以一万元以上五万元以下罚款

市经济和信息化委员会、墙材革新和散装水泥办公室 在建工地 10% 2次/年 现场检查 设区的市建成区内的工程建设项目,禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆,但有本条例规定的特殊情形除外。县(市)建成区内的工程建设项目,禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土,并限期禁止现场搅拌砂浆,但有本条例规定的特殊情形除外。乡镇、村工程建设项目,应当逐步使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆。
   12 对新型墙体材料认定产品的检查 《江苏省发展新型墙体材料条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第10号)

  第十六条 县级以上地方人民政府墙体材料主管部门应当加强对发展新型墙体材料工作的组织协调和规划指导。墙体材料管理机构应当按照规定职责对墙体材料生产、使用情况实施监督管理,做好新型墙体材料产品认定工作,受理有关举报和投诉

市经济和信息化委员会、墙材革新和散装水泥办公室 经认定的新型墙体材料企业 30% 2次/年 现场检查 符合江苏省新型墙体材料产品认定规定要求
   13 对违规生产、销售、使用粘土砖行为的检查 《江苏省发展新型墙体材料条例》(江苏省第十一届人大常委会公告第10号)

  第三十条 违反本条例第十七条规定生产粘土实心砖、粘土空心砖的,由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,并按照生产粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以每立方米二百元的罚款;拒不停止违法行为的,墙体材料管理机构应当告知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  第三十一条 违反本条例第十九条规定,生产的粘土实心砖销售给其他单位和个人的,由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,并按照销售粘土实心砖的数量处以每立方米二百元的罚款;拒不停止违法行为的,由设区的市墙体材料管理机构撤销批准,并告知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

  第三十二条 违反本条例第二十五条第一款、第四款规定,建设单位要求施工单位违反本条例规定使用粘土实心砖、粘土空心砖,或者施工单位未按照施工图设计文件使用新型墙体材料的,由墙体材料主管部门或者其委托的墙体材料管理机构责令停止违法行为,没收违法所得,并按照使用粘土实心砖、粘土空心砖的数量处以每立方米二百元的罚款

市经济和信息化委员会、墙材革新和散装水泥办公室 生产、销售、使用粘土砖行为的企业、个人 10% 1次/年 现场检查 对违规生产、销售、使用粘土砖的,责令停止违法行为,进行行政处罚。
   14 对预拌砂浆备案产品的监督检查 《江苏省散装水泥促进条例》

  第十九条  县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门应当加强对发展散装水泥工作的组织协调和指导,散装水泥管理机构应当依法对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产和使用进行监督检查。

  第二十二条  符合下列条件的预拌砂浆生产企业,可以向设区的市散装水泥管理机构申请备案:(一)符合本地区相关行业发展规划要求;(二)配备先进的工艺装备和实验检测设备;(三)预拌砂浆散装发放能力达到百分之百;(四)产品符合质量标准,并由具备资质的检验机构检验合格;(五)法律、法规规定的其他条件。  对预拌砂浆生产企业备案,不得收取任何费用。经备案的预拌砂浆生产企业,由省散装水泥管理机构向社会公布。

市经济和信息化委员会、墙材革新和散装水泥办公室 经备案的预拌砂浆生产企业 30% 2次/年 现场检查 符合江苏省散装水泥促进条例关于预拌砂浆生产企业的备案要求。
   15 无线电台站核查

《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委 第672号令)

        第五十六条  无线电管理机构应当定期对无线电频率的使用情况和在用的无线电台(站)进行检查和检测,保障无线电台(站)的正常使用,维护正常的无线电波秩序。

无锡市经济和信息化委员会 发射功率超过20W的在用无线电台站 执照到期未年检的台站 1次/年 现场检测 对无线电台站进行使用频率等技术指标进行检测,对台站的型号、出厂号、所在地理位置的经纬度进行现场验证。设台单位应主动配合。
   16 对生产、销售无线电发射设备的监督检查

《中华人民共和国无线电管理条例》(国务院、中央军委 第672号令)

        第六十八条   省、自治区、直辖市无线电管理机构应当加强对生产、销售无线电发射设备的监督检查,依法查处违法行为。县级以上地方人民政府产品质量监督部门、工商行政管理部门应当配合监督检查,并及时向无线电管理机构通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产、销售无线电发射设备的行为。

无锡市经济和信息化委员会 生产、销售企业 生产企业20%,销售企业2% 1次/年 现场检查或

 

  产品抽检

    1、现场分别抽取企业生产的产品,每种型号2-3部,送省电子信息产品质检院检测,企业应配合。

 2、现场检查销售企业销售的产品上有无无线电发射设备型号核准代码及代码是否有效,企业应配合。

 

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