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2016年经信委工作打算

时间:2016-02-02      浏览次数:       来源: 无锡市经信委      字号:[ ]

信息索引号 014007844/2016-00014 发文日期 2016-02-02 公开日期 2016-02-02
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市经信委 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向公务员
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 工业、交通--其他 体裁 其他
关键词 规划,统计,指标,经济,管理 文件下载
内容概述 2016年经信委工作打算

主要预期目标是:规模以上工业总产值增长4.8%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,规模以上工业增加值率比2015年提高0.2个百分点以上;工业投入增长12%;全市万元GDP能耗和单位工业增加值能耗完成省下达目标。

为确保实现以上目标,重点抓好以下六个方面工作:

1、稳定工业经济增长。稳增长是基础,对于当前无锡工业经济发展具有特殊重要意义,必须紧抓不放,多管齐下,采取有效措施保持工业增速稳定在合理区间。一是着力推进企业升级改造。编制《无锡市2016年工业投入项目计划》,鼓励企业加快实施一批省、市重点项目、智能化项目,实施千企技改行动计划。围绕关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等领域,组织重点攻关,提高先进技术装备研制能力,以先进适用的装备来为企业技术研发、产品升级奠定坚实的物质基础。二是加强增量项目培育和运行监测分析。培育工业新增长点,推动280个市级以上新增长点项目(产品)达产达效。密切关注宏观经济形势变化,积极开展动态监测和综合分析,准确把握运行态势,及时发现突出矛盾和问题,提出针对性政策措施建议。三是推动产品质量品牌建设。开展产品质量标准提升行动,围绕优势产业和重点产品,组织实施一批重大质量攻关项目,提升重点工业产品质量水平,争创国家质量奖、全国质量奖和省长质量奖。做大品牌经济规模,鼓励企业争创各级各类品牌。四是加速新技术新产品推广应用。通过对创新产品、技术及首台套的重大示范应用和政府首购首用,鼓励本地企业使用本地企业创新产品,以给市场的方式支持企业创新发展。积极推动企业产品进入省、市新技术新产品重点推广应用目录,做好首台(套)重大装备及关键部件的认定管理和应用示范工作,加快新能源汽车示范推广应用,确保完成省政府下达的目标任务。

2、培育壮大先进制造业。坚持创新引领,聚焦关键环节,抓住供给落后于需求这一制约经济增长的突出矛盾,大力调整产业结构,提高供给水平,形成新的增长点。一是提升制造业重点领域发展水平。认真落实建设现代产业发展新高地的各项政策措施,扎实开展中国制造2025无锡行动,大力发展新一代信息技术、高端装备、节能环保、新能源和新能源机车、新材料、高端纺织及服装等先进制造业,制定先进制造业重点领域推进计划,明确工作重点,组织开展主题招商活动,抓好目标任务落实。二是积极稳妥化解过剩产能。按照国家、省、市统一部署,综合运用市场机制、经济手段、法治办法继续化解产能。采取水价、电价、利率的差别化政策,鼓励淘汰低端产能,坚决淘汰落后产能。加大政策引导力度,完善企业退出机制,坚持多兼并少破产,引导“僵尸”企业平稳退出。三是推进服务型制造发展。建立服务型制造发展项目数据库,加大服务型制造示范企业培育。引导企业针对行业特点进行服务化模式创新,重点鼓励企业以核心技术为纽带的各种技术增值服务模式,实现企业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新,形成制造与服务相互支撑、相互促进的发展格局。四是加快创新体系建设步伐。发挥创新的核心作用,推动创新要素和创新资源加速向企业集聚,支持企业推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新,加快推进我市企业技术中心建设,积极培育技术创新示范企业,重点鼓励新兴产业领域技术创新示范企业发展,加大对新兴产业领域中有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力企业的服务。

3、推动两化深度融合。贯彻落实《关于加快推进智能制造的实施意见》,坚持市场主导、政府引导、创新驱动、示范带动,着力推进企业研发、生产、管理和服务智能化,着力发展智能装备和智能产品,加快提升全市智能制造整体水平。一是推进智能工厂(车间)建设。着力推进企业智能化建设,围绕企业智能装备广泛应用,车间设备互联互通,生产过程实时调度,物料配送实现自动,产品信息实现可追溯,车间环境实现智能监控,资源能源消耗实现智能监控,设计开发与生产实现联动协同,售后服务实现智能化等方面全力推进企业智能工厂(车间)建设。二是开展“互联网+”制造业试点。实施企业互联网化提升计划,鼓励企业深化物联网在工业中的应用,促进工业全产业链、全价值链信息交互和集成协作,创新要素配置、生产制造和产业组织方式,加快工业生产向网络化、智能化、柔性化和服务化转变,延伸产业链,培育新业态。三是推广两化融合管理体系。推动自主可控信息技术在制造企业中的集成应用,实现智能管控和全流程监控,构建智能化、网络化的生产系统。推动大中型企业全面开展两化融合管理体系贯标。打造一批智能制造龙头骨干企业和国际化信息技术企业,为智慧城市建设提供智能技术和产品。四是培育智能制造服务机构。推进智能制造相关服务业发展,积极发挥信息技术企业、管理咨询企业在推动两化深度融合中的关键作用,支持电子商务、物流、第三方支付等信息平台建设。推动建设和培育为企业提供咨询体验、软件产品应用、“机器换人”和电子商务等服务的智能化应用服务平台,建立全市企业车间智能化改造支撑服务体系,建立高效、快捷、创新的服务模式。

4、构建绿色制造体系。围绕节能低碳、绿色发展主题,大力节约资源和保护环境,形成绿色生产方式,确保完成年度节能目标任务。一是创新节能机制体制。实施工业能效对标和提升计划,推进节能精细化管理,探索开展重点用能单位能耗定额管理。强化能评约束作用,落实投资项目节能量交易试点工作。大力推进“互联网+能源”,实施智慧化能源管理,加快在线监测,建立覆盖无锡工业领域的统一、高效、实用节能监测平台。扎实推进合同能源管理项目的实施,加大金融支持、财政扶持和税收优惠力度,确保政策落实到位。二是开展节能和清洁生产改造。以中央空调节能、绿色照明应用、余热余压利用、电机系统节能、工业炉窑改造等先进节能技术推广为重点,组织实施五大节能改造三年行动计划。积极淘汰落后电机、落后变压器等用能设备。深入实施电机能效提升行动计划、配电变压器能效提升计划。加大钢铁、水泥、化工等重点行业清洁生产推行力度,开发、应用和推广一批无毒无害或低毒低害原材料(产品)以及清洁生产工艺技术,促进行业绿色转型升级。抓好一批资源综合利用项目建设,培育一批再生资源规模企业。三是推动集聚集约发展。优化产业布局,提高产出水平,围绕土地资源集约利用和工业园区特色集聚发展目标,推进工业园区转型升级。认定一批特色产业集聚区,引导各工业园区根据自身禀赋,大力推进特色发展,形成“一园一品”产业特色。推进高效集约发展。全面完成工业性用地调查工作,建立市、区两级工业用地绩效管理平台。研究制订工业园区公共资源共享、低效用地企业转型或退出等差别化税收、电价、水价等政策措施,实施存量土地高效利用奖励政策,推进高效集约发展。

5、促进企业协调发展。坚持市场导向,加强政府引导,不断优化外部环境,引导企业苦练内功、降本增效,培育一批富有创新活力、核心竞争力强的企业。一是提升规模企业实力。鼓励优势企业通过创新升级、上市融资、兼并重组、战略合作等措施,壮大主业,攻克高端瓶颈环节,形成核心竞争力。壮大一批主业突出、竞争力强、对经济发展支撑力大,年销售超100亿元的龙头骨干企业。打造一批经营业绩好、盈利能力强,年纳税超10亿元、30亿元的纳税大户。二是激发中小微企业活力。积极培育一批在细分领域市场占有率高、拥有核心技术、成长性好的“科技小巨人”企业。鼓励中小微企业与大型企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式进行合作,推动大中小微企业相互促进,更好地合作共赢。三是降低企业生产经营成本。开展降低实体经济企业成本行动,严格落实国家减税清费政策,降低企业生产成本,为困难企业“松绑助力”。严格执行涉企收费清单制度,全面公布行政审批、行政罚款等各类项目清单,建立常态化公示机制。完善企业举报和反馈机制,严肃查处违规收费案件。推进企业管理创新,开展企业管理提升专项行动,认定管理创新示范企业和优秀企业,推广高效先进管理方法,促进企业降本增效。四是加强企业家队伍建设。鼓励企业引进高级经营管理人才,提升企业经营管理水平。对企业家进行创新素质和能力培训,着力培养一支创新型企业家队伍。开展新生代企业家培养和引导,打造一批在全国有影响力的新生代企业家。开展优秀企业家评选,加大对企业家的宣传力度。重视和保护好企业家积极性,形成尊商、重商、助商的浓厚氛围。

6、营造良好发展环境。深化改革,创新举措,充分激发市场活力,为企业创造自主经营、公平竞争的良好环境。一是精心编制发布“十三五”制造业转型发展规划。围绕打造现代产业新高地,研究谋划一批重大工程、重大项目和重大政策,增加反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标,切实提高科学性、针对性和可操作性。强化规划上下衔接,全面贯彻中央、省和市重大发展战略,积极落实工信部、省和市的各项行动计划。二是做好生产要素保障供应。加强企业融资服务,继续开展全市银企融资授信活动。加强各级中小企业应急转贷资金平台管理,促进转贷资金安全高效运转。出台全市中小企业信用保证基金管理办法,积极推进中小微企业开展信用贷款。支持全市融资担保行业健康稳定发展,推动国有政策性担保公司做大做强。加强煤电油气运组织协调,继续做好大用户直购电工作,组织好有序用电,加大电力行业执法力度。三是帮助企业开拓市场。创新组织各类展览展销活动,加强线上线下互动营销,让产品有市场需求的企业开足马力、多产多销。组织各类协作配套对接活动,加强本土企业与国内整车(机)企业、军工集团和重大项目等的有效对接,提升企业产品配套能力。四是加快建设诚信无锡。进一步规范全市公共信用信息管理,提升“无锡市公共信用综合服务平台”的整体服务功能。组织推进一批重点领域示范工程,深入推进行业(协会)信用体系示范创建。积极完善全市个人信用基础数据库建设,探索推进特殊性人群职业信用信息的综合应用。探索落实事前信用承诺制、事中信用综合监管制、事后信用联动奖惩制。

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